原标题：国办多路摸底基层经济或酿新政
陈周锡
一场深入基层的经济调研，本月在全国诸多省市区展开。
6月上旬，国务院办公厅秘书二局派员在浙江义乌、温州等地进行经济运行情况调研。参会人士高庆元(化名)获知，此次该局向各省市区派出27个调研组，温州只是其中一组。
高庆元说，这是新一届政府组建以来自己第一次参加国务院办公厅秘书二局的座谈会。
之前，高庆元两次参加该局调研座谈会，一两个月之后国务院均有政策出台。今年1月上旬，该局派员在浙江进行房地产市场调研，随后的2月20日国务院常务会议出台了“新国五条”。
27个调研组
高庆元说，对这次经济调研，地方政府尤为重视，外界知之者甚少。
6月4日，温州市政府办公室发出《关于组织参加经济运行情况调研座谈会的通知》(下称《通知》)，对会议时间、地点、参加人员及其他做了说明，明确提到“根据浙江省政府办公厅通知要求”。
参加温州调研的由国务院办公厅秘书二局处长、副处长、副调研员三人组成。资料显示，秘书二局为国务院办公厅九大内设机构之一，办理发展改革、工业和信息化、财政等方面的文电、会务和督查调研工作。
按照会议安排，7日下午2：30~4:00召开企业座谈会，4：00~5：30召开有关部门和县(市、区)座谈会。在高庆元看来，围绕经济运行同一主题，却分两组会议进行座谈，主要有利企业畅所欲言，也让调研组真实掌握地方声音。
《通知》要求，参加座谈会的有关单位和企业代表，在6日14时前提交1~5月份经济运行基本情况、当前存在的问题和困难、下一步走势分析以及有关建议等内容的汇报材料。
其中，对企业汇报材料有明确提示，要求提供本企业生产经营情况，应包括企业基本信息以及市场信息(订单数)、生产(开工率)、销售、利润、企业库存、综合成本、税费负担、信贷和债务等内容(包括当前数据、同比和环比数据)。
参会名单显示，此次温州企业座谈会由10名代表组成，他们分别为房地产类企业2家，从事阀门、服装、造船、汽配、轴承生产和超市经营的实体企业4家，以及民间借贷登记服务中心、小贷公司、担保公司、某国有银行温州分行4家，其中一家大型企业因造船陷入债务困境。
高庆元说，他与调研组人员交流获知，这次国务院办公厅秘书二局向各省市区派出27个调研组，温州只是其中一组。继义乌、温州调研后，他们将赶赴浙江其他城市。
另据河南省政府消息，6月9日，国务院办公厅秘书二局调研组与许昌市直有关部门、部分县(市、区)负责人、粮食种植大户和散户、生猪饲养大户和散户代表进行座谈，就经济运行和农业生产情况进行调研。
该赴许昌的调研组表示，他们将认真梳理此次调研中好的建议，形成调研报告，为中央制定政策提供建设性的建议和意见。
聚焦实业房产
一位参会企业高管说，早上调研组马不停蹄从义乌赶赴温州，原定于下午2：30开始的企业座谈会延迟了时间。上述企业高管说，由于房地产、实体企业代表发言时间较长，轮到首个金融类企业代表发言时已在下午4：00左右。
在一位金融企业代表看来，温州房地产、实体企业是此次国务院办公厅秘书二局调研组关注的重点。
一位参会企业负责人18日接受《第一财经日报》记者采访说，他当时主要汇报当前温州房地产市场格局及未来竞争压力，以及温州房价领跌全国的原因。
该负责人说，目前温州有3.6万套存量房，预计360万平方米，其中30万平方米豪宅困售，再加上土地放量多而快，且多家上市公司进驻温州，这些因素都促使温州未来的房价还将下行。
国家统计局统计数据显示，5月份全国70个大中城市中，仅温州新建商品住宅价格同比继续下跌。
也有参会代表提出，温州绝大部分房企在2010~2012年高价拿地，由于调控延续和市场疲软，至今绝大部分房企还在苦苦挣扎。综合体、酒店、城中村改造以及BT项目运行局面尴尬。该代表认为，温州经济基本面没有得到有效改善，房产调控执行较严，房企生存空间大大压缩。
而在高庆元看来，调研组更关注经济运行中温州实体企业的运行状况。
一位企业代表说，国有造船企业亏损可由政府埋单，而民企亏损只能自己背负，他呼吁国务院要管理好国有船企合理参与市场竞争。同时，他认为企业融资成本居高不下，建议国家采取低利率刺激政策，鼓励民间资本参与市场投资。
高庆元说，在会上有实体和金融企业代表，提到当前温州比较严重的企业互保问题。另外，实体企业代表还反映当前劳动力、融资成本大幅上升等普遍情况，企业生存压力大。
加大科技创新，化危机为动力，也成为实体企业的切身感受。上述一家企业高管代表说，除商业之外他们集团还从事轴承制造，近几年该集团技改投入大且得到回报，去年1000个新产品市场需求量大，带动集团销售增长12%以上。
一位企业代表说，温州借贷危机的不良反响，加大了各层级企业的挑战，金融机构谈“温州”变色，这加大了企业融资难度和提高了门槛，滞后企业运营效率。另外，多年提倡的企业结构转型未得到很好落实等因素，使温州整个经济、消费结构和第三产业拉动还没有明显得到改善。 
