13日，财政部等3部门推出中央和国家机关会议费管理新规，狠刹豪华浪费的会风。除了重申一系列“禁”字头条款外，包括提高会议住宿费标准上限等多处变化，也值得关注。
资料图中新网记者 金硕 摄
新闻背景——
时隔两年多再出会议费管理新规
本次发布的《中央和国家机关会议费管理办法》由财政部、国家机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局共同发布，今年7月1日起实施。
记者梳理发现，近些年来，中央和国家机关会议费用一直是动态调整趋势，中国官方早在2006年就出台《中央国家机关会议费管理办法》，此后，在2007年出台了《中央国家机关会议费管理补充规定》，在2008年出台了《国务院机关事务管理局 财政部关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》。
十八大后，关于会议费管理规定的第一次修订是在2013年，当年9月，财政部等3部门联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》，这一《办法》自2014年起正式实施。
2013年官方修订发布的会议费规定，较之以往可谓改动幅度较大，规定针对开会设计的系列禁止性条款可谓细致入微。时隔两年多，今次官方出台的新版会议费管理办法，也基本沿用了2013版《办法》的大部分条款。
资料图。姜山摄
会议人数和会期怎么定？
——会议类别依旧分为四类 明确会期和规模
与上一次修订相比，新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》依旧将中央和国家机关的会议分为四种类别。
一类会议，是以党中央和国务院名义召开的。二类会议，是由“党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体召开的。要求机构负责同志参加的会议”，原则上每年不超过1次。
三类会议是党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求有关人员参加的会议。四类会议是除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议。二、三、四类会议会期不得超过2天。
从参会人数来看，从二类会议开始，参会人员数量有明确限制，二类会议参会人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。
跟以往不同，新修订《办法》中，二类会议的主办单位中增加了最高人民法院，最高人民检察院。
资料图：黄山风景区。姚育青 摄
会议具体在哪开？
——禁止到风景名胜开会
新修订的《办法》明确，参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。此外，新《办法》也重申了，各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。
值得一提的是，按照老《办法》的规定，不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。“各单位会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。”
但是，新《办法》明确，不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理，“各单位会议应当到定点会议场所召开，按照协议价格结算费用。”
此外，老《办法》中“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开”的规定，在今次修订后也被删除。
有分析称，这一变动或与定点饭店制度被取消有关。此前，财政部修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》明确规定，不要求出差人员必须入住定点饭店。
表格取自《中央和国家机关会议费管理办法》
开会怎么花钱才不违规？
——单日住宿费用上限提高100元
与2013年版本相比较来看，本次新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》最大的改变在于“会议费综合定额标准”。
2013年版本《办法》规定，会议费综合定额标准分为三个档次，一档为一类会议，二档为二类会议，三档为三、四类会议，三个档次每人每天的上限标准分别为660、550和450元。今次修订后，按照新版《办法》，上述三个档次的标准提高到，760、650和550元。
细分来看，这次会议费用标准的提高主要出现在住宿费，三个档次会议的住宿费上限分别从2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。
值得一提的是，去年10月，财政部曾下发通知，明确自2016年1月1日起调整中央和国家机关差旅住宿费标准。当时，财政部解释称，调整原因是“综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素”。
资料图。中新社发 李慧思 摄
开会有哪些“禁”字头红线？
——禁止旅游参观、禁发纪念品、会场不摆花草
会议名头繁冗，会议纪念品高档贵重，以开会之名组织旅游观光……官场中的这些“会议浪费”甚至“会议腐败”现象，一直备受社会诟病。
针对这些现象，今次修订的新规重申了旧《办法》中的诸多禁止性条款。
这些“禁”字头条款包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。
此外，各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。
