国务院常务会议很少出现这样的场景：国务院领导和各部门负责人就一个议题，足足议了三个多小时。

听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，要求以不断深化改革调动民间投资积极性。1个多月前，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。1个多月后的6月22日，不同部门、机构共提交的6份大型调研报告和政策建议，就摆上了国务院常务会议的议事桌。

“这些材料太典型了，各部门都要拿回去认真看一看，找一找涉及自己部门的问题，对号入座！”李克强说，“我们必须要以壮士断腕的勇气和决心推进改革，切实整改督查发现的突出问题！”

一些地方干部“谈商色变”，不愿也不敢与民营企业打交道

各督查组和评估调研单位的报告中，都提到了这样一个尖锐的矛盾：一方面，民营经济贡献了60%以上的全社会固定资产投资，创造了60%左右的国内生产总值，和80%左右的社会就业；但另一方面，多数民营企业又觉得自己“矮人一等”，还有一些地方干部“谈商色变”，不愿也不敢与民营企业打交道。

李克强会上突出强调，一定要充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义。

“民间投资、民营经济的发展，不仅直接利于当前稳增长、保就业，对于长远的结构性改革尤其是供给侧结构性改革都具有重要意义。”总理说，“这是坚持社会主义的基本经济制度、坚决贯彻‘两个毫不动摇’重大方针的重要体现，既利当前、更惠长远。”

倾听民间呼声，多办便民之事

“大家都应该认真看看这张表，真是让人感到既可笑又可悲！”李克强翻阅着手中的督查报告感叹道。

总理所说的，是国务院督查组报告中所附的数张表格，其中列举了一家民营企业新建一个项目需要的90项行政审批事项，以及日常经营中需要的56项审批事项。

“有些项目，我们的政策规定得很清楚，只要不在禁止名单内，企业就仅需备案，为什么还要在前面再加上一个‘确认’，还要再继续审批？”总理指着表格的栏目连续追问，“这么多审批项目、涉及这么多部门，有些都是重复审批。企业的制度性交易成本太高了，民间投资怎么能不难呢？”

李克强强调，促进民间投资健康发展，关键要处理好政府和市场的关系，营造一视同仁的公平投资环境。要进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，下决心再取消一批行政审批事项。

“我们要多倾听民间呼声，多办便民之事！”总理说，“该取消的审批就要彻底取消，该给市场的权力就要完全放给市场！”

着力缓解融资难、融资贵问题

民营企业融资难、融资贵，是各督查组、评估调研机构共同反映的突出问题。

两天前，李克强考察中国建设银行、中国人民银行期间曾强调，要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题，减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面的收费。

而在6月22日的国务院常务会议上，总理再次明确表示，相关部门不能只是停留在听取各家机构汇报的“数字”上，而要深入到基层开展专项检查，确保政策切实落地。

“要严格落实金融支持实体经济发展的各项措施，着力缓解融资难、融资贵的问题。”总理说。

各地区各部门要“对号入座”，绝不能“以会议贯彻会议”

“你们的案例还可以‘生猛’一点，一定要反映出民营企业的真实感受！”这是李克强总理对几家第三方机构提出的明确要求。

他强调，此次督查必须强化责任追究，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制，提高政府公信力。

李克强最后说：“各地区、各部门就把报告拿回去，认真研究、‘对号入座’，绝不能‘以会议贯彻会议’。要‘动真格’整改督查发现的突出问题！中央部门既要抓好自身整改，又要督促本系统的整改，切实确保政策取得实效！”（李之南）