据说,深圳4家企业800辆车被扣,50名快递员被拘留,一时间关于快递是否应该使用电动三轮车的争议弥漫在网上,支持快递公司和快递员的有,支持政府治理的有,但共同点都是,对快递员不应该太绝情。
随着电子商务的发展,快递员成为了这个社会最繁忙的群体,而大街小巷到处都奔跑着电动三轮车,俨然,这种便利性非常强的交通工具成为了快递员的标配。
上网搜索,标准的解释是这样的:三轮车是一种自行车改造而成的交通工具,可以载人也可运货,在20世纪30年代以后非常流行,随后逐步取代了人力车的地位。三轮车是人力车与自行车的一种结合体。三轮车可分为人力三轮车、电动三轮车、儿童三轮车和电瓶三轮车等。现在亚洲的三轮车正在风靡非洲大陆,不但为非洲提供了更多的就业机会,还有效降低了事故率,成为非洲大陆汽车、摩托车的优良替代方案。这种车有很多叫法,比如“三蹦子”、“蹦蹦车”、“突突车”,在国外也一样,比如在利比里亚,人民称之为“Kekeh”,埃及“Toktok”。
在中国这个已经是世界第一的汽车消费大国,要说快递员喜欢“突突”作响的三轮车,显然不合情理。三轮车不仅开起来不舒服,也不符合有关规定,属于“非法营运”要冒着时刻被“清理”的危险,可是,正如一位快递人员所说,快递员即便想使用符合规定的“面包车”也很难实现。在深圳,“第一,限牌,面包车买不到;第二,街巷很密集,面包车根本行不通。第三,面包车送快递成本太高!”
为什么快递员要用三轮车送货呢?从实际情况来说,快递员经济能力有限,自己购买更换适用车的话,经济压力巨大;很多城市街道狭窄,四轮面包车派送不现实,二轮电动车派送既容易丢货又因每次携带量少增加了劳动量。
快递业内人士认为,基于我国城市道路交通现状,电动三轮车具有安全、环保、节能等优点,是快递企业保证快件投递时限与安全,完善“最后一公里”服务最适宜的交通工具。
不过,快递员对于三轮车是“想说爱你不容易”,很多车“进城难”“上路难”,甚至很多地方不断的推出禁行政策。此外,由于有关政策规定的不合理性和执行当中的随意性,使快递车辆运行处于灰色地带,会严重削弱企业对车辆技术改造的资金投入和转型升级的动力。
2015年10月16日起,呼和浩特市区内,所有的电动三轮车一旦上路都会被交警查扣,往日骑着三轮车来去如风的快递小哥遭遇政策“红灯”。于是,在呼和浩特街头出现了骑马送快递的奇特场景。
专业人士分析,三轮电动车关键的问题是机动车辆和非机动车辆管理问题,如果按机动车辆管理,要驾照,保险,车辆行驶证,如按非机动车管理,三轮汽车走是不可能走机动车道的,如在机动车道上出事故谁负责?三轮车没上保险赔不起怎么办?和邮管局,工信部,公安部交管局都了解过,邮管局没和工信公安讨论就订了标准,按工信部标准目前的三轮电动车全都是非法的,电动车的标准是时速不能超过20公里,如果开放三轮,二轮电动车怎么办?政府之间多头管理又不协调,地方政府也各自为政。
对于满街“乱窜”的快递,很多人有微词,甚至认为快递让城市添堵。但有内行分析,一辆快递车辆装载数百件快件即意味着省去了数百人到商场、到异地的往返周折;一辆快递车辆的有效运行能够减少二十辆社会车辆运行,并可以节省大量的人力物力和能源,增加了社会效益和效率,带来绿色和环保。
实际上,已经很有多地方政府对快递用的三轮车采取了宽松的管理政策,纳入到正常的发展轨道,比如黑龙江省就发放了相当数量的快递三轮车“牌照”,河北省沧州市还对市区三轮车进行统一设计,针对具有通行证的快递车辆和统一着装的快递三轮车,交警支队将再道路通行、事故处理等方面给予一定便利,有效地解决了快递服务车辆通行难的问题,也有助于提升快递行业的整体形象。
不过,即便是在这些相对“开明”的地区,发放给快递公司的三轮车上路许可证也是杯水车薪,并不能满足日益增长的快递送货需要,还需要更进一步的制度安排与多方协调努力。
三轮车虽然有很多的安全隐患,但却为中国的电子商务发展做出了巨大贡献,也是目前最符合中国国情的快递“交通工具”,不应该简单的封禁了事,而是应该加强管理,加以疏导,让三轮车真正的发挥自己的作用,并在未来完成升级改造,为中国电子商务发展做出更大的贡献。