经过近一个月的宣传教育，从昨天起，北京市针对行人和非机动车交通违法的管理正式进入以处罚为主的阶段。行人闯红灯罚款10元，非机动车闯红灯罚款20元，都是当场处罚。记者了解到，自4月起，北京市共处罚非机动车、行人违法行为两万起。

　　但交管部门表示，即使在5月6日之后，罚款也将只是执法工作中很小的一部分，而且只会针对不听劝阻，带头硬闯红灯的骑车人和行人。记者昨天也到北京多个路口现场直击开罚首日情况。

　　现场目击：下班高峰闯红灯未见罚款

　　记者昨天走访多个路口时发现，没有交警和红绿灯的地方，行人还是习惯性地“中国式过马路”，而在下班高峰期间，虽然有交警维护秩序，但对闯红灯的行人也没有进行处罚。

　　时间：上午9时 地点：地安门路口

　　北京地安门路口是示范路口。昨天上午9时，交警就在该路口对3名违规骑车人进行了处罚。记者看到，除了现场执勤的交警，路口每个方向都配有一名交通协管员维持秩序。在路口的四角，地面上刚刚画了白色的行人过街等待线。像这样的重点示范路口，北京市共有150个。

　　从现场执法情况看，北京目前仍然采取教育和处罚相结合的方式。对听从协管员、交警劝导的行人和自行车不进行处罚。而且在执法的过程中，只有警察具有执法权，交通协管员只能劝导。

　　时间：下午3时 地点：西单路口

　　当记者沿着长安街向东走到达王府井大街，观察每个路过的红绿灯路口时，发现有行人欲闯红灯过马路时，协警们都会先吹响口哨示意他们后退，不要乱闯红灯。当绿灯亮起，协警们又吹响口哨，招呼大家过马路。几乎没有行人不听从警示，都站在路边等待绿灯亮起。

　　时间：下午5时 地点：积水潭路口

　　由于是下班时间，马路旁边聚集了较多行人，时不时有行人从川流不息的车辆中间穿过，但是站在远处的交警并没有采取惩罚。同时记者也发现，这里并没有相关的协警帮助维护交通安全。同一时间，记者在菜市口、广安门等路口则都看到有协警现场维护交通秩序。

　　交警怎样进行处罚？

　　交管部门表示，对于行人、非机动车交通违法行为，确认违法事实后，由交警用执法POS机打出“简易程序处罚告知书”。处罚单上有编号、被处罚人姓名、证件类别、证件号码等。民警还将给被处罚人一张专用收据。对行人和机动车的处罚，只记录违规人姓名，并不记录身份证等身份信息。

　　交管部门表示，如果被处罚人不服处罚决定，可在收到处罚单之日起60日内，向进行处罚的北京公安交通管理局相关交通支队、区政府申请行政复议，或者在3个月内向法院提起行政诉讼。

　　专家观点：

　　违章处罚必须而且有效

　　公安部交通管理局2011年度道路交通事故统计年报显示，在交通事故造成的受伤者中，交通方式为步行的占17.21%。

　　全球道路交通安全合作伙伴中国项目办主任丁保国认为，北京的做法已经向保障行人安全迈出了一步。“针对行人违章或者违法采取了新的举措，根据国际上的一些经验，这是必须的，也是有效的。当前的措施，惩罚力度是否足以引起大家的重视，可以商榷，但是，确实是向着正确的方向更近了一步。”

　　新浪发起的一次调查结果显示，79.1%的网友表示支持对违规过马路罚款，20%的网友反对，0.9%无所谓。然而，也有专家表示，不能一罚了事。记者在走访过程中了解到，不少市民希望能够通过义工、志愿服务或者与诚信挂钩等多种方式进行惩罚。

　　未解争议：

　　红绿灯时间设置不合理？

　　很多行人在闯红灯时都表示，红绿灯时间设置不合理，等候时间过长。在开罚的同时，北京交管局在过去的一个月时间内对100多个示范路口的交通设施进行了排查。

　　据介绍，按照行人1秒钟行走1~1.2米的标准，北京市将对所有路口进行重新配时调整。其中对医院、学校等重点场所及行人过街需求特别大的路口适当增加过街时间。同时对机动车干扰行人通行突出的路口，保障行人过街的时间需求。

　　但记者走访时了解到，一些路口红绿灯设置仍然不尽合理。以地安门路口为例，如果行人完全按照信号灯指示由南向西左转，需要先等候南向北红灯2分09秒，在35秒内横过马路，继续等候40秒左右的东向西红灯，再用十几秒过马路，总耗时约3分40秒。而且高峰期间，信号灯还会调整，行人等候的时间会更长