作者：胡印斌

　　据媒体报道，近日，陕西宝鸡某学院2015级高等护理专业学生反映，眼下马上就要毕业，正是找工作的关键时期，学校却告知他们发不了毕业证，导致不少学生就业和进修面临问题，一共涉及5个班的314名学生。

　　对此，学校相关负责人表示，当时是以统招大专名义招生的，后来联合办学出问题了，学校又给学生报了成人教育类大专考试，尽量减少对学生就业的影响。

　　300多名学生的遭遇值得同情。这些学习了三年的学生们，卡在了毕业的关口，就好比被一棍子打回了原形，沮丧自不待言。但无论如何，联合办学出了问题，板子不能落到学生身上，与此相关的种种过失，也不该由学生们来买单。

　　根据学校方面的说法，学生拿不到毕业证是因为2015年国家政策变了，与该学院联合办学的河北一家院校不能继续出具毕业证，而此时学生已经招了进来，学校当时也曾与其他地方的高职院校寻求合作，均无果，这才导致3年后这300多名学生无法毕业。

　　事实上，早在2015年6月初，教育部、国家发改委等就联合印发《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，《实施意见》明确规定，严禁公办普通高校与社会培训机构联合招生，严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生及乱收费等侵害学生正当权益的问题。

　　而据该学院的说法，他们是在2015年12月才知道这一《实施意见》的，而这个时候，学生已经招进来了，学院只好另觅良策。这里出现的时间差令人不解，为什么国家部委叫停联合办学的文件走到陕西宝鸡要花费半年时间？这中间，究竟是哪个部门耽搁了文件下行？如果明知国家有禁令而学校却置若罔闻，先把孩子们招进来，造成尾大不掉的“既定事实”，则属于典型的“两头骗”，情节极为恶劣。

　　退而言之，就算学校没有拿到正式下发的文件，但作为民办学校，对于国家政策的变化应该高度敏感，媒体早已广泛报道的事情，学校怎么可能一点没有察觉？

　　其实，对于民办机构借联合办学名义违规招生的情况，教育部等部委的态度一直十分明确。早在2010年6月，教育部、国家发改委就下达通知，严禁普通高等学校借联合办学的名义，设立分校、校外办学点或在低层次学历教育学校举办高层次学历教育。通知还要求各地按照有关规定，加快收缩成人高等学校举办普通高等教育的办学点和办学规模，并严禁成人高校、广播电视大学挂靠普通高校举办普通高等学历教育。

　　遗憾的是，一些地方、个别办学机构并没有把这些禁令当回事，依然我行我素，夸大宣传，把一届又一届的孩子们招进来，直至陷入一个难以解开的死扣。这其中，由此带来的巨大利益诱惑是一方面，而一些地方主管部门的疏于监管，甚至无序纵容，恐怕也是一个重要原因。从此事来看，政策早已出台，规定也十分具体，那面对该学院显然的违规行为，陕西宝鸡方面为何迟迟没有行动？

　　违规的联合办学已经走进了死胡同，有关方面不应一味推脱责任，也不能心存侥幸，期待“车到山前必有路”，那种试图拿学生们的前途来绑架政策的做法，无疑是鲁莽的，也不可能得逞。鉴于办学的连续性，此事必须要有一个切割，这不仅是为了规范办学秩序，也是提升高等教育质量的必由之路。

　　当然，切割并不意味着314名学生就该被当做牺牲品，有关方面应该积极作为，妥为善后，给学生们一条出路。（胡印斌）