曾经声名赫赫的玉环海洋集团,如今破败下来。如何处理这些资产,关系3000多位老渔民的养老问题。
云南财经大学副教授何建明,是一位从事经济制度研究的学者。2009年左右,针对浙江玉环供销社改制这一个案,他写了一本《剥夺》,为该书作序的学者左大培评价,“它以触目惊心的事实向人民大众揭发不法行为,呼唤人民大众起来与不法行为斗争。”
今年元旦,受朋友邀约,何建明再次从昆明前往玉环,计划调查研究一家叫玉环海洋集团公司的村集体经济组织改制状况。一个月后,何建明的自由被当地警方“剥夺”,罪名是“聚众扰乱社会秩序罪”。
本报记者刘洁浙江玉环报道
为己私利?
工作组:他为个人利益,想当总经理
针对玉环海洋集团这家衰败企业的资产清理,玉环县成立了工作组。何建明到来后,工作组无法正常开展工作。他们认为,何建明寄望最后出任总经理,所有举动不过是为了谋取个人利益。
集团曾声名赫赫
玉环县隶属于浙江台州,在东海之滨,曾是个小岛,后填海修路,和大陆相连,成了乐清湾上的一个半岛。
玉环经济发达,有8000多家企业,外来人口50多万。仅小镇坎门,一年的国内生产总值就达到了170多亿。何建明被抓捕的地方就在坎门,其卷入的玉环海洋集团公司,曾是浙江省规模最大的群众渔业集体单位,并曾受到周恩来的嘉奖,声名赫赫。
改革开放后,公司开始多元化经营,由渔业扩张到工业、商业,接着成立集团公司,到1991年,其全年工业生产总值超过1亿。
公司最值得称道的经营是搞汽车配件生产。但在上世纪90年代,企业迅速衰落。曾经的企业员工牟然律分析,主要是企业在经营转向上没有及时跟对市场,在国内合资企业如一汽等车型成为市场主流时,海洋集团还在生产东欧汽车配件,市场份额迅速下滑。
玉环海洋集团公司历史遗留问题处置工作组组长王伟分析,当时经营上也出现了一些问题,如销售资金没有及时回笼,有些销售人员私下侵吞销售款潜逃,最终都导致了企业的衰落。
王伟说,如今的海洋集团已经变成了一家“物业管理公司”——提供土地和房产供各企业生产,并收取管理费用。
“现在海洋集团一年的收入大概是100多万,”王伟介绍,这些钱,主要用来发放部分老渔民每个月80元的养老金。
衰落与腐败有关?
企业曾经的辉煌、迅速的败落以及老人的贫困现状,也就成了问题的根源——近十年来,老渔民都在争取自己的利益,认为企业衰落与腐败相关,资产被侵吞了,希望政府出面解决。
去年3月,王伟在工信局副局长的位置上被抽调去做工作组的组长。他介绍,老渔民们其实对整个公司的运作和资产状况并不熟悉,在反映董事长许声富(于今年5月因病去世)“腐败”问题后,当地经侦及税务等部门都去查过,没有确切的证据能够证明许声富有转移资产等问题。
工作组的一位副组长则认为转移资产很难做到,“账面资金很少,公司的资产主要是房产和土地,许声富怎么转移资产,难道把房产证改成他自己的名字?”
王伟任职工作组后,工作组的思路也简单明了:尽快清理全部社员名单、成立企业代表大会后,将资产变现分配到个人。
整个工作非常繁杂,公司没有完整的人事档案,只能重新编造花名册——统计出社员人数总共有5000多人,其中1000多人已经去世,剩下3000多位老渔民。
其次,给每个渔民都建一份档案,由其签名决定是卖掉资产分钱还是继续经营。结果显示,包括许声富在内的28人,希望公司继续经营;而包括王细林在内的其他渔民,都选择了卖掉资产分钱。
为了把资产搞清楚,把钱分下去,工作组选举成立了一个可以处理企业资产的代表大会——在各个社区配合下,总共选举产生68个代表,其中20个代表组成执行委员会。