互联网时代,提供了无限可能。网上购物、聊天、学习等等,现在,连上访,都可以网上搞定了。传统的有上访经验者说,到北京跑部委得一个星期,到省城找厅局得三五天,到市县也得一两天,真是跑断腿,磨破嘴,影视剧中出现的跪求或当街拦车现象在现实中仍旧时有上演。但现在,这种令信访工作人员头疼、让老百姓疲于奔命的上访现象,很可能会逐渐消失了。

7月1日起,国家信访局门户网站网上投诉全面放开。国家信访局局长舒晓琴强调,要深入推进网上信访工作,引导群众更多地通过网络平台反映诉求,方便群众足不出户即可查看办理进程和结果,不断降低信访成本。

信访制度,是一种中国特色的疏解社会矛盾的制度,也是我们国家党和政府密切联系群众、贯彻群众路线的实际体现,信访工作的重要性和独特作用自不待言。一方面,信访工作直接面向群众,倾听民间疾苦,少了司法、行政复议等维权渠道的“门槛”,可以填补司法“管不到”或“忙不过来”的空白地带,另一方面,它也是权利救济渠道不畅情况下,又一条纠纷解决和维权的通道。因此,一个规范有效的信访体系的形成,是对改进国家司法、行政工作大有裨益的。此次国家信访局全面放开网上投诉受理,相信正是本着为老百姓着想,不断完善高效信访体系的初衷而建立的,我们当然愿闻其详。同时,也希望有关规定尽快落实,真正做到“不断降低信访成本”,减少群众“诉累”。

据有关部门统计,从2008年至2012年,中央纪委监察部网站共收到网络举报件31.1万件,约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%,其中检举控告类网络件21.9万件,网络举报已经成为继来信、来访、电话之后又一重要的举报渠道。今后,通过网络渠道反映信访诉求,将会成为一种趋势。这就对我们各级信访部门工作人员和领导干部提出了新的要求,倘若不转变工作作风,加强学习,与时俱进地收集网络上有价值的信息,及时、正确地回应网民关切,就不可能做好新时期的群众信访工作。在工作方法上必须多样并举,在体制机制上要谋求创新突破,广大信访工作者必须学会善于利用新的渠道,倾听群众呼声,有效化解矛盾。

近一段时间,随着刘铁男等腐败案件的被曝光,释放出一种更为强烈的信号,那就是新一轮反腐,从纪委到监察部门乃至信访部门,都一直在动脑子,改进方法、办法,非常关注网友和各个举报渠道的建设。人们常说,反腐败,主要靠使人不想、不敢和不能腐败,不想主要靠加强思想教育工作,而不敢和不能,关键是要靠制度上的保障。

制度保证不是一句口号,还要有可操作性和实施过程,我们注意到,针对网上诉求,国家信访局还提出“建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督察制度,依托网络平台打造阳光信访,逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题,使信访工作的全过程接受群众监督”。打铁还需自身硬,其实,对于信访干部来说,“网上答卷”也是一道考题。网上信访并不是简单地开个网站就得了,它等于另辟一条通道,让举报工作向线下延伸。这就需要信访工作者勤于思考,设计一种全新的、更高效、更通畅的网络信访工作模式,便民利民,最终减少上访现象。

矛盾总是相对的,和谐多一些,矛盾就能少一些,民生考虑多一些,民怨就能少一些。希望这种新模式真正让信访工作在网络时代发挥更大效能,最终把权力关进制度的笼子里,让权力能够在阳光下运行。(王地)